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濟南民辦養老院平均空床率達40% 收費高位置遠是主因

http://www.e23.cn2016-02-24 09:59:09舜網-濟南時報

    摘  要:近日,北京部分鄉鎮公辦養老院入住率僅1%的新聞,獲網友熱議。濟南的養老機構怎么樣?近日,記者調查發現,濟南目前有養老機構175家,其中農村敬老院87家,市區養老機構88家,入住率僅達五六成。

濟南民辦養老院平均空床率達40% 收費高位置遠是主因

養老院里的一位老人,提著暖瓶去接水。記者謝永亮 攝

濟南民辦養老院平均空床率達40% 收費高位置遠是主因

南部山區的一處醫療養老機構 記者王鋒 攝

  近日,北京部分鄉鎮公辦養老院入住率僅1%的新聞,獲網友熱議。濟南的養老機構怎么樣?近日,記者調查發現,濟南目前有養老機構175家,其中農村敬老院87家,市區養老機構88家,入住率僅達五六成。

  【市區】入住率6成 收費高位置遠是主因

  記者了解到,濟南民辦養老院平均空床率可達40%。不只是濟南,整個山東都是這樣,有的養老機構甚至達不到半數的入住率。“一些高端的養老機構,雖然服務好,但收費高,適合人群少,所以導致空置率高。還有的養老機構偏遠,受傳統思想影響,老人抵觸情緒大,且公共設備配套也不全,也會導致空床率高。”省老齡辦相關負責人說,還有機構設施不完善,服務水平和質量太差,這幾個方面的情況,占空床率的很大比例。

  但是,市區公辦性質養老院入住情況仍是“一床難求”。市民政局相關負責人表示,公辦養老公寓多是幾年前依托醫院建成,屬于醫養結合型養老院。實踐證明,醫養結合的養老機構在運營、服務、入住率方面,都好于單純的養老機構。但是目前,醫養結合的機構數量和床位數量,遠遠不能滿足要求。目前,全省養老機構有3200多家,但醫養結合的僅有192家。

  【農村】入住率也不高 五保老人為主

  敬老院是農村唯一的公辦養老場所,由政府出資建設管理運行,主要承擔農村五保戶老人的養老。隨著農村老人增多,養老正在由個體向群體擴散、由單個家庭向社會化傳導,農村社會化養老的供需矛盾也日益顯現,存在入住率不高、資源閑置、運營效益低的問題。

  以商河縣沙河鄉敬老院為例,按照60人的標準建設,但目前只有30余人入住,歷城區港溝敬老院也存在相同的情況。民政部門相關負責人表示,目前,城鄉五保老人分為集中供養和分散供養,分散供養的約占40%,“進入敬老院,此前的土地或者房屋都要上交,以后的一切生活所需以及醫療都由敬老院承擔,有些老人房屋可能面臨拆遷,不愿意上交。”此外,五保老人多生于上世紀60年代以前,隨著時間增長,五保老人的數量越來越少,這也是空床率越來越高的原因之一。

  【收入】山東民辦養老公寓僅一成營利

  天橋區一家民辦養老公寓負責人告訴記者,他們2009年創辦的養老院,啟動資金花費了幾十萬元,養老院的收入主要靠收取入住費和護理費,1年后該養老院的入住率為30%左右,加上不斷上漲的房租、水電等成本,創辦初期一直入不敷出。直至2011年后該養老院的入住率才達70%左右,剛剛可以維持收支平衡。槐蔭區一家老年公寓負責人表示,他每個月都要往公寓里額外投入約2萬元,維持公寓正常運行,“雖然政府在物質、資金等方面有一定的扶持,但遠遠不夠”。

  2014年的一組數據顯示,我省民辦養老服務機構中虧損的有298家,占40%;持平的369家,占50%;營利的81家,占10%。業內專家表示,民營養老院難辦主要原因還是在于扶持政策難落實,一些土地、稅收等優惠政策長期難以兌現,“雖然不管公辦民營都有相同補助補貼,但民營機構在申請補助時,程序要更繁瑣,資金發放的時間速度遲緩,有的機構要等很久才能領到,就在這等靠的過程中,不少人支撐不下去,形成惡性循環”。

  【未來】敬老院或“兼容”農村幸福院

  省老齡辦相關負責人表示,目前養老機構的結構還有待于完善,高檔或低檔的占比例高,影響養老機構的發展,“未來有可能按照不同老年人類型,建設各個層次的養老院,滿足不同收入老年人需求,解決養老院床位結構矛盾問題,使民辦養老院空床率降下來”。

  按現行政策,只有五保戶才能入住鄉鎮敬老院,除此以外的老人怎么入住、價格、服務都缺乏應有的標準,敬老院閑置的床位向普通社會化養老人員的開放仍需政策性突破。市民政局相關負責人透露,隨著五保老人的減少,空置的床位可以作為農村幸福院(相當于城市的日間照料中心)來使用。

  延伸閱讀

  國外如何“養老”

  美國

  主要養老方式:老年公寓“半托制”養老機構,社區互助的居家養老。

  所謂“半托制”,就是老人白天在養老機構生活,晚上回到自己的家。社區互助居家養老是以社區為單位,聯合互助的居家養老方式,這種方式近年來在美國逐漸興起。

  日本

  日本政府養老設施分為短期居住型、長期居住型、療養型、健康恢復型等,其中政府在全國建設了約3100處健康恢復型養老設施和約3700處老年療養醫療設施。

  瑞典

  瑞典政府目前大力推行的是更具人性化的居家養老形式,爭取讓所有的人在退休后盡可能地繼續在自己原來的住宅里安度晚年。主管老人社會福利事務的部門,會根據老人需要,提供包括個人衛生、安全警報、看護、送飯、陪同散步等在內的全天候服務。

  德國

  近年來,德國興起“老年之家”互助養老方式。一些害怕孤獨又不愿意去養老院的老人自發組建自己的小天地,在“老年之家”中,成員共同分擔家務,互相幫助,一起參加社會活動,讓老人遠離了孤獨,也體會到了家的溫馨。

作者:趙櫻寧 孫鎮鎮   網絡編輯:劉克

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